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　　[] 7月的世界杯ღღ★，风云激荡ღღ★，德阿葡西相继回家ღღ★，姆巴佩们接班梅罗ღღ★，新势力的崛起造就足坛的新时代ღღ★、新气象ღღ★。对此ღღ★，多数人怀旧之余ღღ★，也乐见其成ღღ★。然而在车坛ღღ★，造车新势力刚刚显示出驳杂纷乱但又生机勃勃的苗头之时ღღ★，就需要面临舆论的凄风冷雨ღღ★。

　　那张集中49家新造车势力的LOGO被诸多汽车媒体疯传ღღ★，一时间关于汽车产能过剩的论调再次引发行业热议ღღ★。7月4日ღღ★，发改委发布了《汽车产业投资管理规定（征求意见稿）》ღღ★，其中针对造车新势力提出了多项限制要求ღღ★，目标之一就是要严控产能ღღ★。对此我们不禁要连发三问ღღ★：真的过剩？为什么会过剩？管理规定是否能完全治理过剩呢？

　　《深评问道》是汽车之家首个面向行业端用户打造的节目ღღ★，特约汽车行业资深从业者执笔ღღ★，独家解析／揭秘行业大事件ღღ★。除了热闹表象ღღ★，我们更想向您呈现对事物本质ღღ★、因果以及未来可能性的探究和思考ღღ★。

　　本期行业评论员——指南针ღღ★，拥有十年以上汽车企业实战经验ღღ★，负责过研发ღღ★、生产ღღ★、市场ღღ★、供应链等不同领域ღღ★。2013年起开始在多个行业媒体发表行业观察及思考ღღ★，从实战和变革结合的角度出发ღღ★，力求客观精准高效ღღ★。

　　2ღღ★、政策本身希望能够向高新技术产品倾斜ღღ★，但企业同时向同一技术路线产品扎堆布局ღღ★，与实际市场的多样化需求脱节ღღ★；

　　根据《新能源汽车蓝皮书（2017）》统计ღღ★，仅25家传统整车企业和新进企业2020年目标产能合计高达609万辆ღღ★。而根据政府的规划ღღ★，2020年当年的新能源汽车总产销目标是200万辆ღღ★。简单计算就可以得出ღღ★：规划产能已是产销目标3倍ღღ★。

　　而从发改委已经核准建设的纯电动乘用车项目来看ღღ★，15家新造车企业的规划年产能累计不到90万辆ღღ★，这个量级相比整个汽车行业仅是“杯水车薪”宅女侦探桂香下载ღღ★，而且其中能形成的有效产能更少ღღ★。

　　中汽协数据显示ღღ★，2017年中国汽车市场总产辆2901.54万辆ღღ★，但是根据公开资料统计ღღ★，截至2017年底现有及在建的汽车年产能高达6358万辆ღღ★。我国对汽车资质和产能的控制之严格众所周知ღღ★，现在风光无限的“书福哥”ღღ★，当年也曾在央视大声呼吁请求给一个失败机会ღღ★，有多难大家都能体会ღღ★。加上汽车销量持续多年增长ღღ★，按道理不应该发生产能过剩ღღ★。但事实说明了产能过剩是汽车行业长期普遍存在的问题ღღ★，并非只是新造车势力如雨后春笋般涌现带来的ღღ★。

　　这一切得先从我国的汽车产业政策说起ღღ★。在汽车产业万象城体育官方网ღღ★，我国实行的是选择性产业政策ღღ★。其目的是主动扶持战略产业和新兴产业ღღ★，缩短产业结构的演进过程宅女侦探桂香下载ღღ★，以实现产业赶超目标ღღ★。在政策的大力扶持下ღღ★，我国汽车行业取得了较快速度的发展万象城体育官方网ღღ★，但由于执行过程中的不可确定性因素ღღ★，也带来了一些其他影响ღღ★。

　　具体表现为ღღ★，通过各种指导目录详细规定政府重点支持的产品ღღ★、技术ღღ★、工艺ღღ★，同时还详细规定被限制或者被强制淘汰的产品ღღ★、技术ღღ★、工艺ღღ★。一般情况下ღღ★，企业都会选择进入政策大力支持的产业ღღ★、技术ღღ★，以及工艺路线等ღღ★，在此之下ღღ★，产能结构性过剩是大概率事件ღღ★。

　　其一ღღ★，新能源汽车产业ღღ★，不像过去我们在成熟行业可以借鉴模仿发达国家的路线ღღ★，不论其技术ღღ★、工艺路线ღღ★、还是产品设计ღღ★、商业模式等存在太多的变数和不确定性ღღ★，很难明确判断未来向哪一个方向演化ღღ★。即使确定ღღ★，我们也难以把握节奏ღღ★，并明确在某一具体时间点应该扶持何种具体技术ღღ★、工艺与产品ღღ★。这一点在动力电池领域有过体现ღღ★。比如从限制三元锂在客车上的应用到现在全面向三元方向转化ღღ★，这曾让不少企业措手不及ღღ★。

　　其二ღღ★，目录指导政策一般会选择向高新技术产品和工艺现象倾斜ღღ★，这本身没有问题ღღ★，但当企业都在追求高性能时ღღ★，可能存在把原本具有市场需求的产能看作落后产能并加以淘汰ღღ★。例如在《征求意见稿》中ღღ★，提出300瓦时/千克ღღ★、220瓦时/千克的电池单体比能量和系统比能量要求ღღ★。事实上ღღ★，市场上并不是所有产品都需要这么高的密度要求ღღ★，企业可以合理分配ღღ★。

　　●特别路权型市场ღღ★。如北京ღღ★、上海限行限购下的纯电动汽车市场ღღ★，用户期待能完全替代燃油车ღღ★，要求长续航ღღ★、需要快充等ღღ★；

　　从产业演化的机会风险上来讲宅女侦探桂香下载ღღ★，一个动力电池生产工厂建设周期大约一年左右ღღ★，加上设备调试等ღღ★，至少需要一年半的时间ღღ★，再算上产品从试验室走向市场ღღ★，还需要漫长的市场周期ღღ★。当所有企业都在集中布局时ღღ★，一旦技术面临重大变革ღღ★，那么这部分新增产能又过剩ღღ★，造成结构性过剩ღღ★。比如动力电池领域ღღ★，如果燃料电池ღღ★、固态电池等领域出现重大突破ღღ★，现有产能可能面临淘汰ღღ★。

　　其三ღღ★，选择性政策还表现在对行业市场结构ღღ★、生产企业及企业规模的选择上ღღ★。政策偏向于片面强调市场集中度ღღ★、市场规模ღღ★，希望通过规模化来实现降成本和竞争力ღღ★。比如对汽车产能门槛的限制ღღ★，比如对动力电池8GWh的规定等ღღ★。而企业有些没有那么大的实力和市场需求的时候ღღ★，强行扩张的产能ღღ★，往往是低质低效的ღღ★。因此在汽车行业ღღ★，通常低端产能总是过剩ღღ★。

　　在6月27日召开的中国（青海）锂产业与动力电池国际高峰论坛上ღღ★，中国电动汽车百人会理事长陈清泰援引相关数据表示ღღ★，2017年中国动力电池的总体产能利用率只有40%ღღ★，市场供应紧张和产能过剩并存ღღ★，呈现出结构性产能过剩ღღ★。

　　49家logo图集中ღღ★，既有各路神仙也有妖魔鬼怪ღღ★。把各企业申报的产能简单相加ღღ★，便得出产能过剩的结论是不科学的ღღ★。比如“贾布斯”老板在浙江德清规划的30万产能ღღ★，算不算呢？产业政策的指导目录和规划与财政补贴ღღ★、税收减免ღღ★、土地优惠ღღ★、金融信贷支持是紧密联系的ღღ★。《促进产业调整暂行规定》第十二条规定ღღ★，“《产业结构调整指导目录》是引导投资方向ღღ★，政府管理投资项目ღღ★，制定和实施财税ღღ★、信贷ღღ★、土地宅女侦探桂香下载ღღ★、进出口等政策的重要依据”ღღ★。

　　这类指导目录ღღ★、规划ღღ★，很大程度上说明了国家重点选择的投资方向ღღ★，这样的“唐僧肉”宅女侦探桂香下载ღღ★，谁不想吃上一口？且不提那49个logoღღ★，如今就连宝能ღღ★、华夏幸福ღღ★、恒大集团等ღღ★，放着中国最热的地产不做宅女侦探桂香下载ღღ★，也要杀进新能源汽车了宅女侦探桂香下载ღღ★。热度超过房地产的形势告诉我们ღღ★，下一步的新能源产能纸面规划ღღ★，肯定还会再拉动十几个涨停ღღ★。

　　其二ღღ★，过剩产能背后总有地方的影子ღღ★。地方即要促进产业升级ღღ★、又要实现社会稳定的任务ღღ★，还要面对GDP考核ღღ★。对于汽车这种能拉动地方经济的产业ღღ★，地方往往非常欢迎ღღ★，尤其是一些在过去传统汽车领域没有优势的地区ღღ★，对新能源车产业有着很大的热情ღღ★，往往会在土地等生产要素上给予优惠政策ღღ★。同时也会对本地原有的一些汽车企业ღღ★，给予输血扩充产能ღღ★，希望为其助力ღღ★。

　　其中的利益太大ღღ★，企业或被诱惑ღღ★，将更多的精力配置于寻租活动ღღ★，相应地减少了适应市场ღღ★、提高创新等方面的努力ღღ★，甚至是吸引投机钻营者的假产能ღღ★，比如某些恶意骗补的等ღღ★。

　　说完政策ღღ★，我们再看下横向的对比ღღ★。《雪球ღღ★：沃伦·巴菲特及其人生经营》一书中有一场巴菲特在太阳谷的演讲——“巴菲特说ღღ★：‘这张幻灯片只有列示半页内容ღღ★，而这些内容来自于一张长达七十页的清单ღღ★，里面包括了美国所有的汽车公司ღღ★。他在空中晃了晃那张完整的清单ღღ★。‘这上面有两千家汽车公司......但是ღღ★，在几年前ღღ★，两千多家汽车企业中ღღ★，只有三家企业活了下来ღღ★。而且ღღ★，曾几何时ღღ★，这三家公司的出售价格都低于其账面价值ღღ★，即低于当初投入公司并留存下来的资金数额宅女侦探桂香下载ღღ★。’……”

　　今天的特斯拉正是在这成堆的“尸体”中爬出来的ღღ★。不管是美国还是中国ღღ★，新能源汽车产业都面临技术路线ღღ★、产品ღღ★、市场万象城体育官方网ღღ★、商业模式等方面的高度不确定性ღღ★，消费需求也越来越个性化万象城体育官方网ღღ★、多样化ღღ★，我们很难准确预测ღღ★，只有依靠众多企业的“分散试错”与市场的优胜劣汰的竞争选择过程才能产生最后的成功者ღღ★。7个葫芦娃大战蛇妖万象城体育官方网ღღ★，就是典型的分散试错ღღ★，大娃不行二娃上ღღ★。从这个角度讲ღღ★，49家logoღღ★，非但不多ღღ★，而且远远不够ღღ★。

　　有效干预有两个前提ღღ★：主管部门必须比市场具有更多的知识以挑选“正确”的产业进行扶持ღღ★；能确保只对“正确”的产业进行扶持ღღ★，而不受利益相关方影响ღღ★。而根据梅特卡夫等人的理论研究ღღ★：竞争是不断出现更好产品和更优生产方法的探索之旅ღღ★，也是消费者发现需求以及生产者如何才能满足特殊偏好与不同需求的过程ღღ★。生产者和消费者都不可能事先知道竞争过程的最终结果ღღ★，也不可能知道哪个企业能成功满足消费者意愿ღღ★，成为争胜竞争过程的胜出者ღღ★。只有经由试错过程才能最终判定谁能胜出ღღ★，只有经过无数次争胜竞争试验过程才能筛选出暂时的赢家ღღ★。

　　综上所述万象城体育官方网ღღ★，新建有效产能并不多ღღ★，过剩有其结构性的原因ღღ★，适度管理是必要的ღღ★，同时也要看到市场发展规律ღღ★。迄今为止万象城体育官方网ღღ★，市场机制是淘汰落后产能ღღ★、协调供需平衡化解过剩产能最为有效的机制ღღ★。抓住重点管制ღღ★，退出除生态环境ღღ★、安全领域以外的直接干预ღღ★，并构建统一开放ღღ★、公平竞争的现代市场体系ღღ★，才是化解产能过剩的良药ღღ★。（文/汽车之家行业评论员 指南针）购物中心ღღ★，allwincityღღ★。allwincity万象城ღღ★！万象天地ღღ★，万象城AWCAPP下载ღღ★，万象城最新官网ღღ★，万象城AWCღღ★，万象城ღღ★，